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完善民建新會員發展工作實踐與探索
來源: 民建陜西省委網站 日期: 2014-7-23

    發展新會員工作,既關系到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度長期存在與發展的重大問題,也關系到民建事業后繼有人和興旺發達的大事 因此,做好發展新會員工作是民建面臨的一項長期而艱巨的任務,如何使這項工作更加科學規范是一項需要研究的重要的戰略課題。本文擬以民建商洛市委員會的一些嘗試為例,進行粗淺的探索 。


    一、完善新會員發展工作的必要性


    1.中國共產黨領導的多黨合作事業的需要。


    中國特色社會主義事業需要一代又一代人來推進,多黨合作薪火需要一代又一代人來傳承,能否培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的民建隊伍,關系到多黨合作和政治協商制度的堅持與完善,關系到多黨合作事業的可持續發展。不斷加強自身建設,是貫徹執行“十六字方針”的需要,也是堅持發展中國共產黨領導的多黨合作制度的需要,更是凝聚力量,實現中華民族偉大復興的“中國夢”的需要。做好發展會員工作是加強自身建設的基礎,只有把好會員的“入口關”,建設高素質的民建隊伍,才能確保多黨合作事業蓬勃發展,政治交接順利進行。


    2、會的自身建設的需要。打造一支高素質的會員隊伍,是關系到民建事業繼往開來的根本大計,是民建人才隊伍建設的重要戰略任務。民建各級組織要從人才強會的戰略高度充分認識發展會員工作的重要性。近年來,民建發展了一批高學歷、高素質的新會員,隊伍力量得到了充實,整體素質有所提高,隊伍活力有所增強、人才匱乏的問題有所緩解。但我們也要清醒地認識到,與民建當前的新形勢、新任務、新要求相比,還存在較大差距:民建組織存在整體老化的問題、優秀骨干人才和高端人才仍然比較缺乏、會員隊伍結構有待進一步優化,加之,隨著歲月的流逝,會員隊伍自然減員等。同時,在會員隊伍中,任何時候都有些落伍者。因此,需要不斷通過吸收新鮮血液來進行正常的新陳代謝,以保持會組織的生機和活力。因此,把好“入口關”,甄別優劣,才能選擇優秀的新鮮血液進入會組織。


    3.履行職能的需要。作為中國特色社會主義參政黨,會的使命光榮、責任重大。在履行職能中,必須圍繞黨委、政府的工作大局,對民生工作中的重要問題,社會矛盾集中的焦點問題,廣大老百姓關心的熱點問題,進行調查研究,建言獻策,為黨委、政府科學決策、民主決策、依法決策提供智力支持,這就要求民建會員必須綜合素質高、參政議政能力強。把好“入口關”,提高全體會員的整體素質,才能確保會員有意愿、有能力履行職能,因此,發展高素質、高層次的新會員是決定參政黨素質和作用發揮的重要基礎,是更好的履行“立會為公,參政為民”宗旨的重要舉措。


    二、目前新會員發展工作存在的問題


    1.少數會組織對發展會員工作的重要性認識不足,缺乏應有的積極性和主動性。個別基層組織甚至處于放任自流狀態,全年不發展一名會員,出現了后繼乏人的局面;有的會組織及其負責人認為入會是個人的自愿行為,不積極引導、教育和培養。


    2.對入會積極分子的培養考察不按規定進行。不能做到跟蹤培養和按時填寫入會材料,而是臨時突擊填表,且內容填寫不規范,材料不齊全,報送不及時,虛填代寫現象時有發生,甚至出現一人包辦的情況。
 

    3. 對入會積極分子教育培訓工作重視不夠。不能積極組織入會積極分子參加會組織的集中培訓,影響了會員發展工作。有的會組織在培訓教育上流于形式,培養質量不高,致使少數入會積極分子對黨派基本理論和基本知識不熟悉、不掌握,入會動機不明確,信念不堅定。


    三、完善新會員發展工作的具體實踐


    民建商洛市委員會在實踐探索中逐步形成了“了解舉薦、培養教育、命題測試、考察審批、集體談話”的新會員發展機制,在積極探索會員入會新機制方面做了一些有益的嘗試與實踐。


   1.建立信息掌控機制,儲備后備優秀發展骨干


    民建發展的后備優秀骨干,大多集中在無黨派成員中,做好發展對象的物色和選拔工作,重點培養和發展高層次、有影響的優秀分子,是發展新會員的思路之一。各級組織不但要高度重視新會員的發展工作,而且要積極引導和教育會員充分認識到發展新會員,不單是市委會和各基層組織的工作,而是全體會員應共同承擔的義務,要求廣大會員以對民建事業高度負責的精神,發揮人際優勢,積極了解掌握優秀無黨派人士信息,在組織發展新會員中,有意識地培養與觀察無黨派成員中的優秀骨干,對發現的合適人選,及時向支部推薦,或直接向市委會推薦,使市委會能夠大量掌握優秀人士信息。同時,由于會員所牽涉的社會面很廣,可以使舉薦的人士結構豐富合理,避免了新會員發展渠道的單一。2013年,商洛市委共發展會員11名,其中,擔任市政協委員2名、科級公務員2名、優秀企業家3人、中高級以上職稱4人。全部為大專以上學歷,平均年齡39歲。新會員的加入,使會員結構更趨合理,層次不斷提升,社會知名度逐漸擴大,成為一支快速發展起來的在商洛有一定影響力的民主黨派隊伍。


    2.探索培養教育機制,逐步培養政黨意識


    把握重點,將組織發展工作的著力點和主要功夫放在對積極分子的培養教育上,作為發展新成員工作鏈條中最基礎、最關鍵的環節,作為確保新成員質量的重要措施。對無黨派優秀分子,由熟悉情況的會員進行認真的談話,介紹會章、會史以及有關統一戰線、多黨合作的基本知識,并了解其政治態度,使其了解民建,自覺自愿做出選擇。對申請入會的積極分子,由支部確定為發展對象后,納入培養教育計劃,認真搞好培養教育。培養教育期間,由支部對每名發展對象指定兩名表現好、具有黨派知識和黨派工作經驗的老會員作為培養聯系人,同時為他們建立《積極分子情況登記表》,及時記載他們的現實表現和培養人反映的情況;保證對積極分子的培養工作落到實處。同時,對培養聯系人的工作明確要求,必須及時負責地向支部反映所幫對象的政治思想、工作能力、生活品德等方面的綜合表現,為組織提供考察了解的依據。由支部組織發展對象參加會內培訓和有關支部活動并承擔一定的任務,幫助發展對象提高對民建的認識,端正加入民建的動機。
 

    3.建立命題測試制度,進一步強化思想認識
 

   為了讓積極分子對民建組織有更進一步的認識和體會,對培養結束后,政治思想、工作能力、生活品德等方面的綜合表現好,自覺參加支部活動,熱心承擔工作任務的積極分子,由市委會命題并組織進行入會前書面測試,卷面滿分為100分,80分以上為及格;考試內容為會章、會史、黨派知識、統戰理論、時事政治。2013年,商洛市委會對兩批申請入會的14名積極分子均進行了集體書面綜合知識測試。實踐證明,進行入會前綜合知識測試制度,促使積極分子自覺學習黨派知識,提高統戰理論水平;通過學習對民建組織有一個客觀的認識和了解,是對積極分子理論素養、入會信心的又一次考驗,為將來自覺參加活動、履行會員義務打下基礎。
 

    4.嚴格實行考察審批制度、切實把好最后一道關口
 

    對積極分子進行入會前的培訓教育是第一考察階段,對第一考察階段、測試合格均過關的積極分子,再由各基層組織考察,向申請人所在單位的中共黨組織或其他有關部門了解其政治素質和工作表現,對非公經濟單位發展對象的考察,向其原工作單位或者主管部門以及稅務部門了解情況,如實填寫《中國民主建國會入會申請人考察表》,由申請人所在單位主要負責人在考察表上簽署意見,同入會申請表一并歸檔。考察工作由原負責培養教育的支部負責。考察時必須有兩人以上在場進行,作好考察記錄,形成考察報告。經考察合格的申請人,由兩名了解情況的會員作入會介紹人,并簽署意見。經總支或支部會員大會或支委會討論通過,并在其入會申請表上簽署意見后報市委會審批;市委會主委會議對相關材料和考察報告進行全面研究評議后,做出批準決議,申請人即成為本會會員。通過實行嚴格的考察審批制度,加強新成員入會前的思想教育,增強新成員的參政黨意識和對民建組織的嚴肅性、權威性的認識,能有效提高新會員的質量 。


    5.嘗試集體談話制度,引導會員正式入會
 

    對新入會的會員進行集體談話,是新會員入會后必上的第一課。集體談話由市委會主要領導進行,制定好《談話大綱》,談話從新會員要加強學習,不斷提升自身素質;遵守會的紀律,按時參加組織生活,履行會員義務;積極參政議政、服務社會,爭做合格民建會員;樹立會興我興、會榮我榮的懂會、愛會、為會的政治責任感;處理好與本單位黨組織的關系,爭取更多的支持;正確處理本職工作和會務工作關系,力爭“雙崗”做奉獻等內容提出方法和要求。再由新會員進行表態發言。以集體談話的形式為新會員進行一次集中學習培訓,有效的縮短新會員融入民建的距離,使其迅速成長為優秀的民建會員。


    總之,把民建建設成為適應多黨合作事業需要的高素質參政黨,是我們每一個民建人的政治責任。各級民建組織應立足長遠,因地制宜,認真研究有效措施,積極探索創新管理發展新會員機制,為多黨合作事業及民建的長遠發展提供堅強的人員隊伍保障。(民建商洛市委副主委  劉作榮 )


 

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