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重視一條線 帶動一個面
——關于我省統戰工作與經濟社會發展的幾點思考
來源: 民建陜西省委網站 日期: 2016-7-12

  為期三個月的陜西省第五期民主黨派中青年培訓班圓滿結束了。通過三個月來“系統、全面、深入”的學習,使我對馬克思唯物史觀和剩余價值學說,以及“對立統一、質量互換、否定之否定”三大規律有了更為深刻地認識;對中國共產黨帶領廣大人民群眾踐行馬列主義,矢志不渝探索符合我國國情和特點的中國特色社會主義道路充滿敬重并堅決擁護。與此同時,通過對社會、經濟、民生、法制等方面實際問題的深度剖析,更加篤定理論指導實踐的必須與必然。

 

  此中體會有三: 一是選擇社會主義是英明之舉,體現了廣大人民群眾的根本利益,必將得到廣泛地支持和擁戴。二是社會主義帶來了民主。數千年的封建史和皇權思想使得我國長期以來缺乏民主的基礎與傳統,直到新中國的成立開辟了民主的新時代。三是多黨合作與政治協商制度符合我國國情,既保證了中國共產黨的執政地位,又確保了國家大政方針、基本國策等始終處于民主且正確的方向之中。


  以上三點在我看來是中國共產黨的偉大之處,長期以來一直作用并指導著我的思想建設、價值觀的樹立和行動指南,使我由衷成為自覺接受和堅持中共領導的國民一員。多年來,針對社會中泛濫的反面思潮、不良現象,尤其意識形態領域出現的一些不利國家健康發展的言行予以堅決抵制。


  兩年前,全國文藝工作者座談會閉幕不久,本人便撰寫了一篇名為《堅持正確導向,增強“三個自信”——從政治經濟學視角解讀習近平文藝工作座談會講話精神》的文章。該文被新華社內參選登,文章由表及里對藝術、文化及其表象所涉及的意識形態成因進行了深度剖析,呼吁對“文化冷戰”與“和平演變”應給予足夠警醒和重視。文章一經刊發引起多方關注,產生較大社會影響,有力地回擊了個別反動思潮,以實際行動和滿滿地正能量支持著國家意志。


  而此時,結合本次學習,針對我省的經濟社會發展,產生如下思考:一是作為一個資源相對富集的省份,經濟發展為何相對滯后?二是謀篇布局面面俱到且可謂科學合理,為何經濟社會發展尚缺明顯提振?三是區位優勢顯著,為何短期內難以肩負引領西部發展的更大重任?


  誠然,長期以來我省還積累了許多深層次的矛盾和問題,如多重二元結構矛盾突出;經濟增速、財政增速與居民收入水平偏低的矛盾;區域間發展差距過大,縣域經濟發展一直是經濟發展的短板問題;民營經濟占比不高;科教大省與科教對經濟的貢獻率徘徊在較低水平的矛盾等。其中僅以脫貧為例,我省的貧困縣比重放眼全國亦居高位,壓力不可謂不大,現實困難與發展所迫雜糅在一起難免形成“高標準的規劃和追求與實際工作有所推進也算滿意尚可接受”的矛盾心情與局面。


  鑒于此,通過區域對比所形成的感受,個人認為制約我省經濟社會發展的一個重要因素是“人”的問題!主要表現在以下三個方面:


     一是意識問題。這里的意識不僅包括政治意識,還包括市場意識、發展意識、協作意識、服務意識等。其中,“小農意識”和“官本意識”較為普遍,嚴重影響著效率和質量。


  二是思路問題。以資源為例,愚之見不是太少而是太多,多到嚴重依賴自然稟賦,而不是創造和創新上。不僅如此,政策在資源面前常常扮演起“撒胡椒面”的作用。


  三是人才問題。我省人才不可謂不多,科研實力不可謂不強,但問題出在缺乏“不拘一格”的人才觀和適宜人才成長的環境和機制。


  以上三個方面均可單獨成章,且又相輔相成。表現在具體事情方面便是“辦事難,成事更難”,久而久之對于區域經濟社會的發展產生拖贅效應,以至于十余年間被成都拉開了“一倍”的距離。與此同時,參照經濟發展常提到的傳統“三駕馬車”:投資、消費和出口,認真分析我省省情宜著重在“消費、創新和城鎮化”上發力。其中,創新將是我省下一步能否取得跨越發展的重中之重。這與習總書記來陜時所提出的“追趕超越”四個帶著“走之底”寓意動起來、跑起來的最高指示、希冀和要求有著密切的聯系。


  而創新的主體是“人”!這就要求我們在處理人的問題上及時做文章,且多做文章、做足文章。這讓我不禁想起2011年《陜西日報》刊發本人所寫的《構筑人才戰略高地,助推關天經濟發展》,倡導的便是區域人才統籌觀和經濟協同發展觀。現在想來依然有一定的現實意義,只不過作為一期培訓班的結束,結合所學以及民主黨派學員的特性,建議我省在發揮統一戰線作用,尤其社會精英分子的力量方面能夠有大的舉措:


     一是大膽啟用黨外人士,遵規章按條例,補上空缺充實隊伍。目前,全省107個區縣仍有21個區縣沒有配備黨外干部副職,市級政府部門黨外干部任正職者仍在少數,法檢兩院黨外干部副職不全,高校、科研、國企等最能發揮黨外人士作用的地方配備仍舊欠缺,以省管的42家重點國有企業為例,配備黨外領導干部的只有3家。


     二是以發展陜西為第一要務,科學把關,合理使用,不惟學歷,充分借鑒“蔡元培式”人才觀,加大黨外人才隊伍建設;適當授權,合理設限,條件擇優,尊重各黨派在選人、用人等方面的自主權;著重做好機制與環境建設,致力改變“啟用民主黨派人士,多因制度或組織結構需要”的“花瓶觀”、“擺設論”,避免職務安排方面的“邊緣化”傾向,充分發揮其主觀能動性。


     三是正確引導,人盡其能,重點發揮其在單位、行業、領域內的帶頭作用。目前,我省黨外知識分子約260萬人,民主黨派成員37733人,僅占1.5%。隨著社會發展,新的社會階層、非公經濟人士、港澳臺及海外人士數量急劇增加,為適應新形勢,促進社會治理體系更加合理和諧,統一戰線工作愈加顯示出任重道遠。


     統戰工作不僅關系著大局、團結、穩定、和諧,也承擔著中樞、平臺和信息站的功能;不僅如此,新時期下廣大的統戰對象業已成為經濟與社會發展的重要力量,統戰工作又化為了助推器、加油站、動力源。鑒于此,抓住統戰這條線,對于搞活區域市場、釋放經濟潛能、促進科技創新、穩定社會發展等都將發揮出不可替代的重要作用。(民建西安市委常委  霍炳男)

 

 

 

 

 

 

 

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